Recentemente, la Corte Internazionale di Giustizia (CIJ) è stata in primo piano nell’adottare misure provvisorie contro Israele, in risposta a una causa intentata dal Sudafrica, che accusava il paese di violare gli obblighi stabiliti dalla Convenzione sul Genocidio del 1948.
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Fondata nel 1945, la CIJ è il principale organo giudiziario delle Nazioni Unite, incaricato di risolvere le controversie tra Stati. È anche conosciuta come “Tribunale Mondiale” o “Tribunale dell’ONU”, essendo uno dei sei “organi principali” dell’ONU, insieme all’Assemblea Generale, al Consiglio di Sicurezza, al Consiglio Economico e Sociale, al Consiglio di Tutela e al Segretariato.
Situata al Palazzo della Pace, a L’Aia, nei Paesi Bassi, la CIJ è l’unica delle sei principali entità dell’ONU che non ha sede a New York, negli Stati Uniti.
Questa corte è unica nel suo genere nel risolvere le dispute tra i 193 Stati membri dell’ONU, svolgendo un ruolo cruciale nella promozione della pace e della sicurezza globale. Secondo le Nazioni Unite, la CIJ offre una via per la risoluzione dei problemi tra le nazioni senza ricorrere al conflitto armato.
Inoltre, la CIJ emette pareri consultivi su questioni giuridiche sottoposte da altri organi dell’ONU.
Per quanto riguarda le sue funzioni, la Corte Internazionale di Giustizia può essere chiamata ad intervenire in due tipi di casi: i “casi contenziosi”, che coinvolgono dispute legali tra paesi.
Il secondo tipo di caso sono i “procedimenti consultivi”, nei quali la CIJ emette pareri su questioni giuridiche richieste da altri organi delle Nazioni Unite e agenzie specializzate.
Il procedimento avviato dal Sudafrica segna il primo caso contenzioso contro Israele presso la CIJ. Tuttavia, il tribunale si è già espresso in un parere consultivo in precedenza, nel 2004, riguardo al governo israeliano. In quella occasione, stabilì che la costruzione di un muro all’interno della Cisgiordania, una barriera eretta da Israele che limitava l’accesso a Gerusalemme Est, violava il diritto internazionale.
Qualsiasi Stato membro ha il diritto di avviare un’azione contro qualsiasi altro paese, indipendentemente dal fatto che siano o meno in conflitto diretto. Ad esempio, nel caso coinvolgente Gambia e Myanmar, anche se il Gambia non è stato direttamente coinvolto nelle accuse di genocidio contro il Myanmar, ciò non lo ha impedito di presentare le accuse a nome dell’Organizzazione della Cooperazione Islamica.
La Corte funziona con un collegio di 15 giudici che compongono l’organo.
Questi giudici sono eletti per mandati di nove anni dall’Assemblea Generale dell’ONU e dal Consiglio di Sicurezza. Non rappresentano i loro governi, sono magistrati indipendenti e c’è solo un giudice per ogni nazionalità alla Corte.
I paesi coinvolti in un procedimento presso la CIJ nominano un agente per difendere il loro caso, una persona che ha gli stessi diritti e doveri di un avvocato in un tribunale nazionale. Occasionalmente, un politico importante può difendere il suo paese. Ad esempio, nel caso intentato dal Gambia, è stata la stessa leader del Myanmar, Aung San Suu Kyi, a difendere il paese di fronte al tribunale dell’Aia.
Il tempo necessario per deliberare e raggiungere una sentenza può variare da poche settimane a diversi anni.
Le decisioni dei giudizi della CIJ sono definitive e non possono essere contestate. La responsabilità di applicare tali decisioni nelle giurisdizioni nazionali ricade sui paesi coinvolti. Nella maggior parte dei casi, gli obblighi stabiliti dal diritto internazionale sono rispettati.
Tuttavia, la Corte non dispone di un meccanismo per garantire il rispetto delle sue sentenze, e queste sono state ignorate in passato.
Se uno Stato non rispetta gli obblighi imposti dalla decisione, l’unico ricorso rimasto è il Consiglio di Sicurezza, che può votare una risoluzione sull’argomento del procedimento, in conformità alla Carta delle Nazioni Unite.
Questo è accaduto in un caso del Nicaragua contro gli Stati Uniti nel 1984. Il paese latino chiese riparazioni sostenendo che gli Stati Uniti finanziarono gruppi paramilitari con l’obiettivo di rovesciare il governo. La CIJ si pronunciò a favore del Nicaragua, ma il governo americano rifiutò di accettare la conclusione. Alla fine, il Nicaragua portò la questione al Consiglio di Sicurezza, dove una risoluzione fu bloccata dagli Stati Uniti.
Se vi è dubbi sul significato o sulla portata di una sentenza, l’unica possibilità è che uno degli Stati coinvolti richieda un’interpretazione alla Corte Internazionale di Giustizia.
In situazioni in cui sia scoperto un fatto precedentemente sconosciuto alla CIJ e che possa essere un elemento cruciale, qualsiasi delle parti può chiedere la revisione della sentenza.
È importante distinguere la Corte Internazionale di Giustizia dal Tribunale Penale Internazionale (TPI), anch’esso situato a L’Aia.
La differenza essenziale tra queste due istanze è che il TPI ha giurisdizione per giudicare individui per crimini di guerra o crimini contro l’umanità. Nel frattempo, la CIJ risolve le dispute tra Stati e fornisce pareri consultivi su questioni giuridiche presentate da organi dell’ONU.
Inoltre, mentre la CIJ è un organo delle Nazioni Unite, il Tribunale Penale Internazionale (TPI) opera in modo indipendente, sebbene sia stato istituito con il sostegno dell’Assemblea Generale dell’ONU.
Non tutti e 193 Stati membri dell’ONU sono firmatari o riconoscono la giurisdizione del TPI. Ad esempio, paesi come gli Stati Uniti, la Cina e la Russia non fanno parte dello Statuto di Roma, il trattato che ha creato il TPI. Questa mancanza di universalità può limitare la capacità del TPI di esercitare la propria giurisdizione in modo efficace in tutto il mondo.
Mentre la CIJ si occupa di dispute tra Stati e questioni legali internazionali presentate da organi dell’ONU, il TPI ha il compito specifico di giudicare individui accusati di crimini gravi come genocidio, crimini di guerra e crimini contro l’umanità. Questo approccio distinto riflette la complementarità tra le due istituzioni nel panorama giuridico internazionale, dove la CIJ promuove la risoluzione pacifica delle controversie tra nazioni e il TPI cerca di rendere gli individui responsabili per gravi violazioni dei diritti umani.
Questa distinzione è cruciale per il funzionamento del diritto internazionale, consentendo che differenti aspetti della giustizia globale siano affrontati in modo adeguato. La CIJ contribuisce al mantenimento dell’ordine internazionale, mentre il TPI assicura che coloro che commettono atrocità affrontino le conseguenze, rafforzando così la lotta contro l’impunità e promuovendo la giustizia a livello globale. Insieme, queste istituzioni costituiscono un pilastro fondamentale nell’architettura del diritto internazionale contemporaneo, ciascuna svolgendo un ruolo vitale nella promozione della pace, della sicurezza e della giustizia nel mondo.
